第343章 流言

平陰縣！

洪閔已經到這裏小半年的時光了。

從開始的不解，到後來的震驚，再然後是滿心的擔憂。

到了吏部以後，他知道了自己的職責，知道了自己該乾的事情。

心中的擔憂稍稍的減弱了一些。

來到了平陰縣。

沒有想像中的那些阻力，整個平陰縣的官員，幾乎自上到下，全部都被擼掉了。

用十不存一來形容平陰縣的官場或許都有些不實，而真正的現狀，應當是十不存十。

自里一級，里正，父老，杜宰，里監門，里卒。

再到亭一級，亭長，亭佐，亭侯，求盜，亭父，亭卒。

繼而鄉一級，鄉有秩、鄉嗇夫，鄉佐，鄉游繳，鄉三老，鄉卒。

再到平陰縣的各級官吏，有一個算一個，統統被撤職，該回家的回家，該治罪的治罪。

一時間，平陰縣人心惶惶。

而軍管的日子也是顯的有些糟亂，讓整個平陰縣的日常幾乎只能維持不亂，甚至連正常的運轉都很難做到。

這種情況對於這些即將來到平陰縣履職的官員來說，無疑是一項巨大的挑戰。

縣令陳華，來自南陽郡隨縣丞，縱然有二十多年的為政經驗，可在來到這裏之後，依舊顯的有些束手無策。

整個縣令就是一個光桿司令，手底下只有自己帶來的幾個心腹小吏。

可這些人並不是官，只能幫他做一些瑣事，跑腿打雜什麼的。

洪閔來到這裏之後，也是覺得頭疼不已。

好在洪閔有着大量的基層經驗，雖然沒有做過真正的領導，但他的經驗是足以支撐現在他坐在這個位置上的。

體會到朝廷對於平陰縣的佈局之後，洪閔變向自己的直屬上級縣令彙報，建議鄉里這兩級的官吏，採取縣內異任的方式來解決。

平陰縣畢竟只是一個試點，縣級官員可以異地任命，哪怕增加了不少的職位，也不過從其他地方調來八位官員就足夠了。

但鄉里一級的人數卻極為龐大，若是全部從外縣調用的話，這項工作是極其複雜的。

而且基層官吏用外縣人的話，不可避免的會出現各種各樣的問題。

反倒是讓他們在本縣內其他鄉任職，則可以避免那些問題。

雖然不是自己鄉，但可能是隔壁，再怎麼遠，也在一座縣內。

若是太胡來，天天被人指著罵，自己在這座縣也就混不下去了。

而官碑若是做到這一步，基本上逃不了被免職的命運。

陳華覺得這個方法可以試一試，於是便將想法彙報給了分管平陰縣的吏部官員，最後被得到批准，允許試驗。

本以為接下來會是一場困難的戰鬥，結果陳華倒是沒有想到。

自己這個沒有做過主吏櫞的下屬，竟然有着如此豐厚的經驗，很多事情根本不需要自己親自去操心就能處理的頭頭是道。

短短兩個月的時間，整個平陰縣各鄉各里官吏全部到位，官府工作終於得以正常開展。

而作為主事人，洪閔這幾個月幾乎是沒怎麼在縣府待過的。

通過各種手段去調查，去打聽，去暗中問詢這些官吏上任以後的表現，並且列出了一份考評目錄。

或許是因為習慣，洪閔不論做什麼事情，都喜歡自己親自去做一部分，以此來做到心中有數。

然而今日與往常一樣，洪閔習慣性的到下面去轉一轉。

不料還沒有出城，就聽到了一些風聲。

而剛到了下面，就被官吏們問東問西，問的他自己都有些懵了。

於是不得不暫時放棄手中的工作，返回縣府。

「你是說，今日城內外突然出現了一股流言？」陳華意識到情況可能不大對勁兒，不由的皺着眉頭道。

「是的，這股流言來的很突然，而且散播的速度極快，我懷疑是有組織的散播，這突如其來的流言，加上平陰縣先前的事情，這讓百姓突然有些擔心。」洪閔說道。

「奇了怪了，怎麼會突然間有這樣的傳言呢？」陳華緊緊的皺着眉頭。

按照慣例來說，空穴不來風。

民間流傳出了什麼樣的流言，他一定是有原因的。

或是官方故意放出來的，又或者是有人故意而為之的。

但流言放出什麼樣的都有，這種跟造反有關係的，放出來有什麼用？

難不成還擔心平陰縣會有人造反？

也不對啊！

難道是……

陳華突然想到了一種可能。

空穴不來風，造反的未必是平陰縣。

而平陰縣的百姓因為前面的事情有所擔憂也是正常的。

不享受那些政策，免稅三年沒有了，這就是一大筆錢。

而最要人命的是，稅收加倍。

現在的稅收是五畝稅一石。

按照畝均產兩石的話，這個稅率就是十稅一了。

不輕不重，屬於百姓能接受的範圍之內，前提是不要過於頻繁的徵召徭役。

但是除此之外，平陰縣還有大量的官田，這些官田是分佈在全縣每一個角落的，耕種的百姓不需要到處亂跑就可以直接承包下來。

耕種官田只需要出力氣就行了，而每耕種三畝，只要畝產不低於一石半，就能抵消一石稅。

算上這個的話，稅收其實是不重的。

但是有一點，專治懶人。

勤快的人，一年家中的收入能比其他人多個十石糧食。

而性子太懶的人，一年的收入能比別人少二十石。

因為太懶，自家田中的產量都跟不上，還要在交稅，不是比別人少二十石是什麼？

這五畝稅一石，變成五畝稅二石，而且還不準耕種官田抵消納稅，這種稅率誰又能吃的消？

陳華意識到，可能是某些地方不太平了，朝廷這或許是在末雨綢繆呢。

於是朝着屬下囑咐道：「傳令各鄉，本縣以詢問上官，今日謠言皆為無稽之談，各地勿要驚慌，若有趁機惹事者，嚴懲不貸！」

「諾！」一名心腹連忙應聲跑了出去。

左思右想，陳華還是覺得不太穩妥。

又接着吩咐道：「去通知縣尉，讓他加派人手巡查，一定不能給某些人可乘之機。」

緊接着，陳華又取出一份帛布，略微思考了一陣，便提筆在上面書寫了起來。

帛布很貴重，各縣存儲量並不大。

一般的公文只能用竹簡來寫，只有在必須加蓋官印存檔的，才允許用帛布來書寫。

至於紙，現在還不太成熟，下面也並不知道朝廷正在搞紙這件事情。

一陣提筆疾書過後，陳華從身上掏出了自己的官印蓋在了上面，然後遞給另一名心腹，囑咐道：「速去交給城防韋校尉！」

城防軍隸屬於兵部管轄，雖然駐守在各縣，但縣令是沒有權利去調動他們的。

兩者並不是一個體系，也沒有相互的隸屬關係。

而城防軍的主要任務，就是守衛城池，控制城門，守衛縣倉。

但兩者之間若是沒有聯繫的話，自然不利於地方發展，所以便有了陳華親自寫下的這封文書。

陳華雖然沒有權利調動城防軍，但城防軍在接到文書之後，卻需要按照要求全營或一定兵力保持戒備，隨時準備應對突發情況。

若確定城內出現動亂，則可在沒有命令的情況下，直接派兵出營鎮壓。

當然，派不派兵，決定權在城防軍校尉手中。

而派不派兵，事後兵部官員都會親自來審查，看他的決定是否合理。

總之，這種做法就是遵循了王不餓的交代，要給權力鬆綁，同時也要將權力關進籠子裏。

這種方法，目前在整個大漢，也只有平陰縣在用，同樣是試點。

自始至終，洪閔都很好的扮演了自己的角色，除去官員任免之外的事情，一概不插嘴，不聞不問。

「縣令，府外來了御史……」