第八百九十八章 新政，新政

王宗道有一個特點，容易拾級而上的被忽悠。

呂家幫支離破碎，劉文正特立獨行的做了言官不和他們玩了，張堯佐成了敗家子的劣徒不以為恥反以為榮，只剩下張茂李德還有王宗道他們幾個。

這幾人在朝中日漸被邊緣化，甚至於宰執呂夷簡權利也是一再被削弱。這次他們把王宗道拉出來頂缸，讓他和敗家子打賭。

而王宗道又是經不住忽悠的那種人，被呂夷簡忽忽悠悠的就有點瘸了。他想也是這麼個理，哪有畝產五千斤的東西，這不是瞎扯淡么，賭了！

石小凡還在激他：「唯，王宗道，說你呢，賭不賭？」

「賭，駙馬爺若是真能做出畝產五千斤的糧食，我就算是學狗叫學貓叫也認了。這等利國利民的好事，學兩聲狗叫又如何？哈哈哈哈！」

為了配合他的尷尬，眾人只好跟着鬨笑起來。王宗道輸了還好說，許多人其實盼著石小凡能輸，讓這個敗家子當朝汪汪汪，看還不把他的臉給丟盡了。

「呂相公，若是駙馬爺輸了，在這朝堂之上看那他的臉還往俺哪兒擱。」李德湊到跟前，低聲說道。

呂夷簡「嗯」了一聲：「這敗家子臉皮奇厚無比，怕不見得會有多丟人。」

沒錯，就算是輸了，我石小凡學狗叫也得咬死你們，汪汪汪！

況且若是種植紅薯，在試驗田畝產五千斤應該是不成問題的。

……

這一年是慶曆三年，按照歷史車輪的走向在這一年裏發生了很多很多大事。

首先就是積貧積弱的大宋朝爆發了空前危機，西有西夏寇邊，北有契丹虎視眈眈。而國內，農民起義此起彼伏，土地兼并空前嚴重，百姓流離失所。

冗官冗兵冗費，三冗壓的百姓喘不動氣，國庫空虛，士兵散漫羸弱的戰鬥力更是讓朝廷頭疼不已。

心力交瘁的趙禎皇帝在有識之士的臣子們的幫助之下，開啟了慶曆新政。

這是個名臣輩出的時代，范仲淹、富弼、韓琦、杜衍同時執政，歐陽修、蔡襄、王素、余靖同為諫官。

范仲淹向仁宗上《答手詔條陳十事疏》，提出「明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇官長、均公田、厚農桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令」等10項以整頓吏治為中心的改革主張。歐陽修等人也紛紛上疏言事。

可是，這一切都隨着石小凡的到來產生了一系列的蝴蝶效應。

首先，西北趙元昊已經不足為懼，無力再對大宋開戰。而契丹自保不暇，更是臣服與宋。慶曆新政早在多年前就已經提前實施，如今已經效果顯現。

首先，三冗問題得到了一定解決，土地兼并得到有效遏制，另、國庫充盈，百姓安居。

以前軍費佔據財政收入的十之七八，如今大量的裁軍。只保留中央直轄的禁軍二十萬，清一色火器裝備。保留少量地方廂軍以護衛地方治安，二十萬禁軍輪番駐守邊關。

原先一百四十多萬軍隊，腰斬了一多半。加上廂軍和地方兵種，不過七十餘萬人，省下來的財政收歸國庫。

因為石小凡的諫言，宋仁宗極為重視范仲淹富弼等人提出的新政實施。趙禎給筆札，責令條奏政事。范、富二人隨即提出了十項改革主張，諫官歐陽修等人也紛紛上疏言事，趙禎大都予以採納，並漸次頒佈實施，頒發全國。

首先是澄清吏治，明黜陟，就是嚴明官吏升降。以前官員提拔都是只講資歷，不看政績，這也早就大批草包官員碌碌無為。

多年前朝廷已經頒佈條令，官員實行考核制度。破格提拔政績卓著的官員，撤換有罪和不稱職的官員。並規定京朝官及郡縣官吏，有人保舉在三年任期屆滿即與磨勘升遷，否則便要等到滿五年之後，方行磨勘。

這一政策的實施，使得吏治頓清。同時也湧現出了一大批有作為的官員，比如京東西兩路轉運使王陽和、晉州知州白子良等人。

抑僥倖，限制官僚濫進。宋初以來,，恩蔭制度造成官僚濫進的情況越來越嚴重,，有任學士以上官職的，在二十年內通過恩蔭，其兄弟子孫出任京官的就有二十人。

范仲俺對此提出限制中、上級官員的任子特權，防止權貴子弟親屬壟斷官位。趙禎極為重視，如今即便是達官顯貴的子嗣，只有科舉才是唯一出路。

第三，精貢舉，嚴密科舉取士。改革科舉考試內容，把原來進士科只注重詩賦改為重策論，把明經科只要求死背儒家經書的詞句改為要求闡述經書的意義和道理。

令州縣立學，士子必須在學校學習一定時間方許應舉。這樣，學生有真才實學，進士之法，便可以依其名而求其實了。

這一點，石小凡功勞甚大，他出資建了不少學堂，着重教育事業。

這也是趙禎最感激這敗家子的地方，教育是興國興民的最大善舉。這是為朝廷網羅人才，石小凡教育這方面向來大手大腳，絕不含糊。

第四擇長官，慎選地方長官。針對當時分佈在州縣兩級官不稱職者十居**的狀況，范仲淹認為官員的升遷要嚴格依照政績，建議加強對官吏的考察，獎勵能員，罷免不才，並主張由各級長官保薦下屬。

第五條就是均公田：重新規定官員按等級給以一定數量的職田，調配給缺乏職田的官員，以「責其廉節」，防止貪贓枉法。

再就是富國強兵厚農桑，重視農業生產。朝廷降頒佈詔令，加強農桑立法，命令全國各路轉運使及其所管轄的鄉縣真正重農桑，獎農桑，使農業的好壞作為考察官吏、官吏黜陟的重要內容。

還有減徭役。宋代的賦稅與力役基本上沿襲了唐末及五代的制度，宋初雖作了一些調整，但賦稅殘酷、力役煩苛，賦稅、徭役迫使貧苦農民紛紛破產，也激起農民起義反抗。

這一點趙禎做的非常好，大宋朝如今已經取消了徭役制度，取而代之的是有償徭役。也就是說，給國家辦事，民夫們自願的原則，還可以拿錢的。

這由原來紛紛抵觸的徭役改為百姓爭搶的參加，因為有俸祿。

修武備，訓練將士戰鬥力。國威水師代志雲就乾的很不錯，還有就是各地禁軍要時常進行實戰演練，以訓練臨時應戰能力。

厲行法治，重命令，嚴肅對待和慎重發佈朝廷號令。朝廷法令一旦頒行，必須遵守，不得隨意更改，否則要受到懲處。

推恩信，落實朝廷的惠政和信義。宋代皇帝三年一郊祀，照例大赦天下、免除百姓多年積欠的賦稅，但多未徹底施行。朝廷要取信於民，主管部門若有人拖延或違反赦文施行，要依法從重處置。除此之外，必須向各路派遣使臣，比如皇城司，巡察那些應當施行的各種惠政是否施行。這樣，就不會發生阻隔皇恩的現象。

歷朝歷代的改革都是傷筋動骨的，新政實施以來也遭遇過重重阻撓。趙禎也懷疑過自己，是范仲淹他們的堅持，是石小凡的力諫，使得趙禎以皇權之力強行推行新政。

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