第616章 羅網漸起如何破（三）
「只為練兵。」陳佑面色不變，「把大海控制住，營州那一片就不在話下。」
陳、竇二人對視良久，竇少華點頭：「我叫戶部重新算一下。但既然是練兵，就不可能太多。嶺南已定，北方少水，水軍註定無甚大用。」
陳佑頷首不語。
海軍只是借口，先留一部分攥在手裏，免得急着要的時候還得同戶部磨。
預算談完，趙普開口：「我這邊說一下官制。」
說着，他看向王朴：「按照平章之前的吩咐，我們把現在有的職事差遣都梳理一遍，昨天先把職事勛爵定好抄了出來，如果沒問題，京中明年就能先改過來。」
說完，他示意令史分發冊子。
陳佑拿到一本，直接翻看瀏覽。
這是新抄寫出來的，連目錄都沒有，不過各個部分分得倒是清楚。
首先是最好定的勛和爵，基本沿用唐時舊制，只不過「開國」的爵名有所改動。按照這上面寫的，包括皇族在內，所有第一代獲得「食實封」的爵位，都加「開國」二字，余者無，王爵除外。
這都無所謂，陳佑隨便掃了一眼，直接翻到職事的部分。
第一篇就是宰相。
掃了一眼，陳佑突然抬起頭來看向王朴。
在這本冊子裏面，真相有三種：三師、三公、尚書令加平章事，開府儀同三司任侍中、中書令加平章事，開府儀同三司加同中書門下平章事。
沒有樞密院的位置。
樞密使放在使相一欄：親王、樞密使、留守、節度使兼同中書門下平章事為使相，不預政事，不書敕。
再後面的參知政事之類，陳佑沒有再看，他左手按住書冊，沉聲問道：「平章是要把樞密院剔除宰相之列么。」
屋內安靜下來，所有人都等待王朴的回應。
王朴掃視諸人，回應陳佑的目光，聲音平穩：「將明不必疑慮，可往後看。若照此行，我與無染，當一人以侍中加平章事，一人以中書令加平章事，分日執政事筆，余者加同平章事。」
再之後，他不僅僅是看着陳佑，而是對在場諸人道：「中書為政事堂，與密院並稱東西二府，對持文武二柄。中書宰相分日值守尚書以掌六部及御史事，凡六部不能決之事，都堂決之；凡需取裁事，送與兩府；凡御史失職，都堂奏之；凡天下百官考課，都堂為之。」
陳佑明白了，這是把兩府，最起碼是政事堂，從庶務中摘了出來，轉變成一個「仲裁者」的角色。而參知政事，就是宰相們用來做事的工具。
雖然要一定程度上放權，但因事承過的可能性削減到最低，一定程度上保證了相位的穩定。
只是，兩府頭上可還有一個皇帝。兩府權力下移到參知政事手上，一旦皇帝心有偏向，完全可以讓參知政事架空兩府宰相。
到時候兩府成為虛相，反而參知政事成為真相，也不是不可能。
陳佑一時半會也想不到更好的辦法，當下點頭：「多謝平章解惑。」
屋內再次安靜下來，陳佑繼續往下看。
果然，到了參知政事那一條。參知政事為宰相之副，於都堂與宰相同議政事；加同知樞密院事則分日值守樞密院。
所以這一次直接就定在都堂了么。
陳佑看到此處，不得不說，王朴的準備十分充分。哪怕還未施行，第一次召集參政同知議事，就在都堂。
很顯然，單憑「與宰相同議政事」，就不怕一干參政同知不同意。尤其是圓桌議事容易給人帶來一種「大家都一樣」的錯覺，又在權衡利弊的天平上添了一顆大秤砣。
只要最高層的權力劃分梳理清楚，下面各部門按照現有職權形成定稿就行，一個個翻過去，沒什麼不妥。
陳佑重新翻到最前面宰執一篇，仔細思量其中得失。
許久之後，他合上書冊，靠在椅背上等待其他人的意見。
見大家都不再瀏覽，王朴出言道：「既然都無意見，我就照此上奏官家了。」
陳佑同宋敏貞對視一眼，皆點頭。
無人反對，王朴扭頭看向元可望：「顧之，明年正月結束前能出成書么？」
元可望毫不猶豫地回答：「若只是京中諸司流內職事，正月里能成。」
「流內職事就夠了。」王朴回頭看向桌上宰執，「先從朝廷中樞開始，如何？」
「可！」一連串的應允聲，這件事就這麼定了下來。
接下來元可望、李昉等人依次就兩府架構提出問題，宰相們或是直接解答，或是爭論一番后給出一個答案。
該了解的都了解了，元可望等人便離開此處。
陳佑稍稍思忖，輕敲桌子開口：「那麼接下來就是嶺南了。樞密院……我這邊的建議是嶺南兵馬暫時不動，整頓嶺南當地兵馬，南下平定交州。」
竇少華立刻提出疑議：「平定嶺南的兵馬中以北人居多，秋冬之際無甚大礙，待得來年春夏，怕是要疫病橫行。」
陳佑輕笑一聲：「曹固、黃通又不是今年秋天才去的嶺南，只要按照衛生防疫條例來，疫病不會損傷軍隊戰鬥力。」【1】
說着，他解釋自己的決策的理由：「諜報司發現交州叛逆正處於內亂之中，趁此機會平定亂賊收復失地，所耗錢糧兵馬可至最少。」
說到這裏，掃視屋內，笑了笑：「具體事項這裏就不細談，只說嶺南，兵馬要派人過去重新整頓，該怎麼整頓，當地要不要推行結社互保，地方是全面改土歸流還是繼續土官羈縻。」
王朴看向他：「將明你怎麼看？」
陳佑朝王朴點頭示意：「我的看法是，劃分制置使司，以本次平定嶺南過程中立功頗多的將領擔任制置使，整頓本司兵馬。設立嶺南道總管，凡說漢話服漢服從漢禮者入籍為周民，余者別籍另冊。」
說到這裏，他語氣加重：「凡周民低於五成之州縣，鼓勵周民結社自保，嚴厲打擊任何非周民之團體。至於當地州縣官吏，可自中原之地抽調，凡願往者，吏可授官，官可升一級。」
「將明你恐怕是有一整套對策吧？」
王朴打斷了陳佑的話語。
陳佑點頭：「正是，有感於夷狄之亂，早有思考。」
「那這件事先放下。」王朴沉吟道，「你先列個條陳出來，咱們再一條條討論。不過制置使司可以先劃分，這件事叫戶部和兵部來做，樞密院諜報司從中輔助。」
說着他回頭問李榖：「惟珍可有問題？」
李榖毫無滯澀地回答：「相公放心便是。」
宋敏貞適時插話：「那制置使人選就看這次戰功如何吧，偉昌和惟珍說一下初步的建議，咱們看看合不合適。」