649.第649章 未來的選擇（為新書求支持）

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是情或是法，對於陪審團而言是一個問題，但是對於軍隊來說，這卻是一個再簡單不過的問題，對於軍隊來說，永遠只有命令。

於城市的中心，一名持槍的哨兵孤零零的站在那裏，穿着大衣的他，看起來就像一個雕塑，可實際上，他卻是在執行着戒嚴令。在建國之初上千座城市進入緊急狀態，這是恆古所沒有的，而在緊急狀態的背後卻是超過兩百萬軍隊進駐城市，以維護法律、彈壓民亂。

在軍隊的槍托、刺刀以至於槍口之下，秩序迅速得到恢復，而更為重要的是，對於習慣了「皇權不下鄉」的百姓來說，他們第一次真正體驗到除了「徵稅」之外，以法律為核心的公權威，不過只是短短一個多月，人們就從對官府中「官」的敬畏，演變成為對「法」的敬畏，因為法律是絕不容情的。

如果說這種緊急狀態還額外的帶來了什麼好處的話，恐怕就是軍隊的大規模進駐，壓縮了山匪強盜的生存空間，而且在對民亂參與者的審訊中，總有許多人為了「戴罪立功」舉報其所知道的土匪下落，剿匪也就成了為了順便之舉。

與民亂的參與者不同，土匪作為「准戰爭對象」根據東北的習慣，一率是由軍事法庭審判，而軍事法庭的陪審團成員皆為軍人，沒有任何疑問，絕大多數土匪都被處於極刑，一時間，大半個中國，幾乎每天都會響起槍聲，大江南北數以十萬計的土匪，甚至還有許多那些忙時為民、閑時為匪的「村匪」，都成為了槍下的亡魂。

甚至，因為人們懼怕砍頭甚於槍斃的原因，對於匪首，往往採取公開斬首的方式，以對民眾起到威懾作用。在全國性的重拳打壓下，土匪生存空間被壓縮至幾乎不復存在。這或許是額外的好處。

儘管對於政府的彈壓，幾乎所有人都是心存不滿，甚至在私下裏，更是稱呼皇上為「暴君」，但是在另一方面，公權威的確立卻扭轉了千百年來百姓「敬官而不畏法」的思想，大規模的審判，就像是一場司法普及課，讓人們意識到，原來，人人都可以成為「青天大老爺」，不，應該說是有成為「青天大老爺」的機會。

「不是每個人都成了「青大老爺」！」

在小紅山的行宮之中，放下手中的報紙，唐浩然的唇角微微一揚。

「張卿，你看這張報紙上，居然有人得意的宣稱，無罪的判決等於狠狠的嘲弄了一把所謂的「法律」，令法律成為一紙空文。」

報紙上報道的是四川的一場審判，面對確鑿的證據十二名陪審員依然選擇了鄉情大於法律，作出了無罪判斷，儘管法官極為無奈，但還是接受了這一結果，至於檢察官則立即表示會上訴。

「陛下，不過就是一村鄉村愚夫罷了，這國家法度豈能全受其所左右？」

張之洞適時的表明了自己的態度，按照傳統，他自然更傾向於法官決繼，而不是由十二個身份各異的普通百姓斷案，實際上，這也是他們紛紛接受大陸法系的原因所在。

「無非就是簡單的是非判斷，殺人者償命，只在證據充分，人們自然可以做出決斷，沒有證據，自然要放人，是寧可錯殺一千而不放過一人，還是寧可放過一千，也不錯殺一人，我更傾向於後者，用證據與事實說話……」

接着唐浩然又指著報紙說道。

「這個案件並沒有代表性，我們要看到的是，這次事件在全國涉及到那麼多的人，通過陪審團的審理，幾乎所有的案件都是符合司法意願的，而這只是個例，個例不代表一切，畢竟，我們要相信，人人心裏都有一桿秤，自然會曲分是非曲直，再則……」

接下來的話，唐浩然並沒有說出來，在某種程度上陪審團的使用，同樣也是政府擺脫指責的一道盾牌，因為做出判斷的是陪審團，而不是法官。

就像這次事件涉及那麼多的人，最終判決他們有罪的人，並不是政府官員，而是他們的父老鄉親，那些普通的百姓用心中最基本的是非觀，做出了他們的判斷，至少在未來，人們或許可以指責政府逮捕了太多的人，但絕不會指責司法不公。

因為公平的大棒交給了普通的百姓，交給了律師，而不是由政府所掌握。

「有爭論也好，這樣大家才能夠進行普法教育，只有百姓們認識到法律權威，他們才會相信法律，敬畏法律，過去，咱們的百姓是敬官不畏法，說實話，我更希望了，有一天，他們能夠畏法而不敬官，這話說的遠了，張卿，你對東瀛那邊發來的請願書怎麼看。」

話鋒微微一轉，唐浩然又提到了另一件事，在過去的幾年間，在官方言語中，就不再用「日本」或「尼古拉總督區」去稱呼一衣帶水的四島，而是用「東瀛」或者「扶桑」，這實際上已經表明了官方的態度，畢竟日本已經滅亡，而稱「尼古拉總督區」又意味着承認俄羅斯對日本的佔領，所以最合適的稱謂就是「東瀛」或者「扶桑」，這樣的古稱。

「陛下，臣以為，這是一件大好事！」

張之洞恭敬的答道。

「可以說，這份請願書，從根本上解決了問題，解決了將其納為帝國四行省的問題，因為這並不是我們提出的，而是應該「東瀛」民眾的呼聲，將其納為帝國行省！」

儘管一直以來，在如何對待「東瀛」的問題上，一直存在着爭論，但是實際上，無論是在東北高層亦或是現在的帝國高層，最基本的共識就是將「東瀛」納為帝國的行省，而不是作為藩屬國存在。實際上，中華帝國根本就沒有「藩屬國」，現在應該朝鮮方面的請求，將朝鮮納為帝國行省已經進入最後階段，所差的只是一塊「牌子」，將統監府更名為省政府的一塊牌子，畢竟經過十幾年的處心積慮的「準備」，統監府早已經完全將朝鮮控制，現在的朝鮮與帝國行省並沒有任何區別。

但在「東瀛」問題上，卻沒有那麼簡單——四千多萬「東瀛」人是在俄羅斯殖民下生活了十年，他們對「殖民」的抵觸情緒，是唐浩然不得不考慮的問題，也正因如此，在接收「東瀛」的問題上，才會一直拖到現在，當然，更重要的一點是——國內局勢不靖，使得政府根本就抽不開身去接管日本，更重要的一點是，共識很難達成。

到底是直接建立總督府，以總督制的行省作為過度，還是直接按照最初的構想，將「東瀛」分成四個行省，通過對「東瀛」的「分裂」，促成「東瀛」併入中國。

但現在，問題已經到了必須解決的時候了，畢竟，「東瀛」已經到了非接收不可的時候了。

「行省好納，不過只是一紙通文既可，但是，這個行省卻很難辦，是實施總督制，還是實施省府制，畢竟，這直接關係到將來對「東瀛」的定位！」

唐浩然口中的總督制與國內的總督制不同，這種總督制更傾向於西方殖民地總督制。正如同俄羅斯設立的尼古拉總督區一樣，其是便是俄羅斯針對不同區域設立的地方性機構。總督作為沙皇在殖民地總督區的直接代理人，是總督區的最高統治者，集軍事、行政以及財政大權於一身。可以說在某種程度上，根本就是土皇帝。

而推行總督制則意味着承認「東瀛」地區與國內其它地區的不同，所謂的行省不過只是一個掩人耳目的變相殖民罷了，正如同俄羅斯對「東瀛」的殖民一般，儘管表面上「尼古拉總督區」是俄羅斯帝國的一部分，但是俄羅斯在那裏推行的卻是不同的政策。

「推行總督制的話，勢必需要設立總督，而這有違於未來對四島分而治之的長遠決定，再則，總督制是否有可能造成「東瀛」地區民眾對帝國的離心離德，這些都必須要加以考慮，畢竟我們需要的是一個長治久安的國土，而不是一個充斥着暴亂的殖民地。」

對「東瀛」的分而治之，是唐浩然堅持已見下做出的決定，一開始人，人們更傾向於將整個「東瀛」作為一個獨立的省份，而唐浩然卻借口人口大多了等理由，主張以「東瀛」四島為基礎建成四個行省，從而達到「分裂」「東瀛」的事實。當然，這麼做更多的是基於一種防備心理，或許，唐浩然可以在嘴上說着「東亞同文同種」，但事實上，對於日本的防範心理卻是不會因此消除的。

「陛下，臣以為，這總督制可以推行，行省亦可推行，既如過去一般，設立一員「東瀛」總督既可，可於東京設立「東瀛總督府」，由總督府領轄北海、本州、四國以及九州四省，而四省則另設行省……」

張之洞的建議讓唐浩然的眉頭微微一揚。

「國內的總督制總歸是要取消的！」

這會不會是試探？唐浩然看一眼張之洞，但終於還是打消了這個念頭，因為建議取消總督的正是張之洞自己，甚至第一個取消總督的正是湖廣。

「陛下，那是國內，並不是海外，或許，「東瀛」是與帝國省份同等地位，但其畢竟是新國土，自然需要特殊對待，這勿需多言的，因此，以臣之見，於「東瀛」推行總督制，同國內的取消總督制，並沒有任何抵觸之行，再則，其總督權屬可與的菲律賓殖民地總督有所區別！」

菲律賓殖民地，那是中國唯一的一塊殖民地，這是繼承自俄羅斯的殖民地，俄羅斯用了十年的時間，在槍炮與刺刀的幫助下，把菲律賓變成了一頭滿是熱帶種植園的奶牛，而現在對於中國而言，所需要的僅僅接收那裏，繼續俄羅斯的統治，甚至在宗教上，也可以繼續推行始自西班牙時代的「教化」，相比於儒學，天主教早已經為菲律賓人所接受。

當然，更重要的一點是，國內從未將菲律賓視為「中華」的一部分，所以殖民以至於奴役都是可以接受的，殖民地就是殖民地，他們甚至連成為帝國本土的可能性都沒有，至於生活在那裏的土人，更是不可能成為帝國的國民。

可，東瀛卻不同！

在過去的十年間，上百萬東瀛人流亡中國，數以萬計的東瀛人於中國各方軍中、政府內部以及工廠企業中任職，可以說，在中國的方方面面都有那些東瀛人的身影，他們甚至佔據着一些極為重要的崗位上，也正因如此，相對「公平」的行省化才是最好的、也是唯一能被人們普遍接受的選擇。

「是啊，必須要與菲律賓有所區別，要不然，會有很多人會心存不滿的！甚至國內也會有人不滿。」

唐浩然有些無奈的點點頭，在這個時空之中，那些東瀛人或許曾對中國充斥着野心，但在日本亡國后，那些東瀛人與國內的聯繫就越發的緊密起來，尤其是在「東亞同文同種」的宣傳鼓動下，非但日本人受到了影響，許多國人同樣也受到了影響，於國內看來，應該給予東瀛人平等的地位，就如同朝鮮人一般，但是他們顯然忽視了一點——自己可是首先役使了朝鮮人十幾年，而且朝鮮人還一心事大數百年，但日本呢？

日本可從未曾有過事大之心！

現在，唐浩然倒是充分體會到什麼叫做「做蠶自負」，當年推行的「東亞同文同種」確實吸引了許多日本人，也的確維持了三族間的緊密，但卻使得他無法像過去對待朝鮮一般，去「調教」那些日本人。而唯一能讓他稍感安慰的就是，日本人骨子裏對強權的敬畏以及對強者的追隨，使得他相信，在未來，那些日本人還不至於反對帝國的統治。

「嗯，既然如此，就這麼辦吧，張卿，你覺得，誰比較適合出任駐東瀛總督？」